肇州县公安局稳步推进“二三四”战略

  全力优化油田生产环境

    肇州县公安局以“亲油田、爱油田、保卫油田、服务油田”为工作中心，全力推进“四大”工作机制建设，强化“二三四”工作战略，在油田保卫工作中确定目标，细化措施，强化责任，全力确保油田企业生产建设稳定发展。

    “二”，即严打击、严整治

1、严厉打击涉油刑事犯罪。一是严厉打击团伙犯罪。该局坚持把大要案攻坚作为首要任务，精心组织、缜密安排、调集精兵强将，集中人力物力，采取多种手段，严厉打击团伙涉油犯罪。如2008年1月6日凌晨，在采油十厂位于朝阳沟镇永强村双山子屯以东100米油井处，经过缜密部署，肇州县公安局将盗窃原油9次的李彦敏、罗洪宝等盗油团伙成员6人全部抓获，一举打掉了这个盗油团伙，保卫了油田生产安全；针对打孔栽阀犯罪案件一度居高不下的实际情况，他们组织精干警力，成立专案组，全力侦破管线栽阀案件，取得很好的效果，共破获管线栽阀案件30起。三是严厉打击负案在逃犯罪。他们充分发挥特情，适时抓捕负案在逃人员，战果明显，共抓获伏案在逃人员7人，涉案原油13吨。

2、严厉整治油田治安秩序。一是开展“设卡堵截”整治行动。自2008年3月27日到目前，肇州县公安局采取超常规措施，在全局抽调246人，每晚4组，分别在兴城、老山头、永胜、丰林等地设立7个卡点，堵截盗运原油通道。行动中，针对一些盗运原油犯罪由夜间转向白天、由使用大车转向使用小车的新情况、新特点，适时调整打击方案。经过三轮的日夜奋战，共扣押盗运原油车辆21台，共收缴原油105吨，为油田企业挽回经济损失60多万元；破获侵害油田刑事案件23起，刑事拘留39人，打掉犯罪团伙10个，抓获逃犯2名；查处治安案件3起，行政拘留3人。自专项整治行动以来，涉油案件明显下降，开井放油74#次，与上年同期118#次相比下降37.29%。二是开展取缔土炼油点整治行动。为彻底取缔和清理土炼油点，他们重点对城乡结合部、县域交接处开展了地毯式清查，对土炼油点进行了毁灭性的打击，行动中共取缔土炼油点15处，抓获犯罪嫌疑人 8 名。三是开展短周期、快节奏专项整治行动。在“两节”期间，肇州县公安局加大了对重点部位、重点油井的巡控力度和重点路段、重点村屯的设卡、排查力度，全力打击涉油违法犯罪，共破获刑事案件6起，刑事拘留11人，查处治安案件1起，行政拘留1人，扣押盗拉原油车辆9台，收缴原油105余吨；开井盗油明显下降，共发生开井盗油36井次，与上年同期119井次相比下降了69.75%；打孔栽阀6处，与上年同期8处相比下降了25%，实现了“两节”期间油田治安秩序稳定。

    “三”，即大防控、大调解、大协作

    1、实施“大防控”，抓好防范工作。一是抓“人防”。主要以公安机关为主体，油田企业密切配合，对重点油区、重点路段、重点村屯，采取巡逻防范、设卡盘查、蹲坑守候等多种措施，有效预防盗窃原油违法犯罪行为的发生。二是抓“物防”。积极和油田企业探索物防新措施，取得了初步成效。头台油田采取在单井产量0.5吨以上的油井安装防盗箱，杜绝了开井盗油案件，安装后与安装前相比，平均每天减少被盗原油约20吨。三是抓“技防”。积极引导油田企业内部防范上采取科技含量高的防护措施，安装先进的自动报警装置和视频监视系统等防范设备。头台油田先后在采油二区的150台变压器上安装变压器远程报警器，减少了变压器被盗案件的发生。为进一步提升油田治安防范能力，头台油田公司又投资100万元，购买一台具有升降能力、监控半径达1.5公里的车载夜视仪，防控能力得到进一步提升。

2、实施“大调解”，解决油田施工受阻问题。肇州县公安局始终把解决油田施工企业与当地群众的利益纠纷问题，作为影响和谐稳定的重要方面，采取“大调解”工作机制，制定工作预案，落实责任部门和责任人，确保每有群体性阻油事件发生，能够及时快速组织警力赶赴现场处置，依法公平合理地解决群体性阻油问题，有力保护了施工单位和群众的利益。年初以来，已成功地解决了中亚油田4起钻井搬迁问题，得到了施工单位的好评。

    3、实施“大协作”，开展警企联合。该局注重加强与油田厂、矿、队沟通协调、互通情报信息，针对不同时期、不同区块的发案特点，适时调整打击重点、打击区块，提高了打击的针对性和时效性。2008年年初，油保大队和企业经保大队经过一个多月的艰苦工作，利用特情耳目，在摸清“盗油主犯张本江（张大江子）的活动规律后，出动警力12人，警车3台，展开抓捕，将主犯张本江抓获，使采油八厂一矿油田治安形势反弹得到了控制。

    “四”，即加强宣传报道、加强案件督办、加强警务保障、加强情报信息

1、加强宣传报道力度。肇州县公安局采取出动宣传车、报道典型案例等多种形式，在全县范围内进行大力宣传，教育群众自觉维护油田治安秩序，积极揭发检举犯罪分子，收到了很好的效果，达到了“侦破一批案件、震摄一批人、教育一批人”的目的。其中在电视台共报道典型案例53次，在县局公安网上发布案例信息37篇，在市局网上发布案例信息10篇，在省厅网上发布案例信息5篇。编发油田保卫工作《简报》35期。

2、加强案件督办力度。为快速侦破油田案件，严厉打击涉油违法犯罪，该局对侵害油田刑事案件实行督办制，明确责任单位、责任人、确定完成时限。实行这一制度，为做好油田保卫工作提供了可靠的保证，经过肇州县公安局油保大队一个月的调查走访，最终破获榆树乡长山村张永宽督办案件，涉案在逃的张永宽被抓获，收缴原油100余袋。

3、加强警务保障力度。该局在经费十分紧张的情况下，不断加大油田保卫工作资金投入，保证办案经费、人员工资及车辆维修和燃油费，为快速打击涉油犯罪提供了可靠的警务保障。到目前共拨付油保专项经费89万元。

4、加强情报信息建设力度。为有效地打击涉油违法犯罪，准确掌握犯罪动向，该局加大了情报信息网络建设力度，采取多种措施，物建特情耳目、积极鼓励群众举报，扩大情报信息来源，为准确打击涉油违法犯罪提供了必要的条件。

（大庆市社会治安综合治理委员会办公室简报  第17期  2008年7月25日）

（综治办综合科供稿）